בתי ספר לחינוך מיוחד וכיתות מיוחדות בקפריסין: מדריך להורים

הורים רבים שומעים לראשונה את המילים "כיתה מיוחדת" או "בית ספר לחינוך מיוחד" (ביוונית: ‎eidiki monada ו-‎eidiko sxoleio) בפגישה בבית הספר או בדוח של הוועדה המחוזית לחינוך מיוחד. המדריך הזה מסביר מהי כל מסגרת, כמה יש מכל אחת, מי מחליט לאן ילד ילך, ומה אפשר לעשות אם אינכם מסכימים.

בשנת ‎2023-24 ספר משרד החינוך ‎7,770 ילדים עם צרכים מיוחדים בגני הילדים ובבתי הספר היסודיים הציבוריים, ‎859 ילדים ב-‎145 כיתות מיוחדות בשלבים האלה, ו-‎569 תלמידים בתשעת בתי הספר הציבוריים לחינוך מיוחד (הדוח השנתי של משרד החינוך לשנת ‎2024). כלומר, רוב הילדים עם צרכים חינוכיים מיוחדים בקפריסין לומדים בכיתות רגילות.

צוות העריכה שלנו חקר את המדריך הזה בחוק, במסמכי משרד החינוך ובמקורות רשמיים אחרים, שנבדקו בנובמבר ‎2026. הוא מתאר שירותים ציבוריים כהדרכה כללית, ואינו מציג אותם ברשימה או מדרג אותם. לאבחון עצמו, ראו את מדריך האבחון ל-‎SEN שלנו.

כשהוועדה המחוזית מחליטה שילד זקוק לחינוך מיוחד, היא יכולה לספק אותו בשלוש מסגרות עיקריות, וגם בהוראה בבית או בבית החולים לילדים שאינם יכולים להגיע לבית הספר (משרד החינוך: מסגרות החינוך המיוחד).

החוק מעמיד את הכיתה הרגילה במקום הראשון. ילד שזקוק לחינוך מיוחד לומד בכיתה של בית ספר רגיל, למעט במקרים חריגים, ומקום בכיתה מיוחדת או בבית ספר לחינוך מיוחד מותר רק במידה ולמשך הזמן שהוועדה המחוזית קובעת (חוק החינוך המיוחד ‎113(I)/1999). כיתה רגילה שלומדים בה ילדים עם צרכים מיוחדים יכולה גם להיות קטנה יותר.

המסגרת אינה קבועה: הוועדה מעריכה מחדש כל ילד לפחות פעם בשנתיים, ואתם יכולים לבקש העברה (ראו פרק ‎4).

ברשימה של משרד החינוך מ-‎7 באוקטובר ‎2026 מופיעים תשעה בתי ספר ציבוריים לחינוך מיוחד, בכל חמשת המחוזות שבשליטת הממשלה (רשימת משרד החינוך של בתי הספר לחינוך מיוחד, ‎7 באוקטובר ‎2026).

משרד החינוך מתאר בתי ספר לחינוך מיוחד כבתי ספר לילדים עם קשיים חמורים. התלמידים מקובצים לפי גיל, מאפיינים וצרכים שאובחנו, ובתי הספר שומרים על קשר עם בתי ספר רגילים סמוכים לפעילויות משותפות (הדוח השנתי של משרד החינוך לשנת ‎2024).

בשנת ‎2023-24 למדו ‎569 ילדים בתשעת בתי הספר לחינוך מיוחד, ולימדו אותם ‎274 מורים. אלה הנתונים הרשמיים העדכניים ביותר שמצאנו: לא היה נתון רשמי לשנים ‎2025-26 או ‎2026-27.

מגיל ‎3 עד ‎22

החינוך המיוחד מתחיל בגיל ‎3. החוק חל על ילדים מגיל שלוש, והמדינה מספקת חינוך מיוחד קדם-יסודי מאותו גיל ועד שהילד מתחיל ללמוד בבית הספר. ילד מתחת לגיל ‎3 מאובחן רק בהסכמת ההורים (חוק החינוך המיוחד ‎113(I)/1999).

הגבול העליון השתנה ב-‎2025. לפי חוק ‎131(I)/2025, שפורסם ב-‎22 ביולי ‎2025, הוועדה המחוזית מעריכה מחדש תלמידים בבית ספר לחינוך מיוחד, או בכיתה מיוחדת בליקאון או בבית ספר טכני, בשנה ה-‎18 לחייהם, ויכולה להאריך את החינוך המיוחד שלהם שנה אחר שנה עד גיל ‎22. עד אז הגבול היה ‎21 (חוק ‎131(I)/2025). התקנות שונו בהתאם: אי אפשר להאריך אם הצעיר כבר הגיע לגיל ‎22 עד ‎1 בספטמבר של אותה שנת לימודים (תקנות מנהליות (‎KDP) 222/2025).

הכלל הזה מתייחס לבתי ספר לחינוך מיוחד ולכיתות מיוחדות, ולא לכיתות רגילות. אם ילדכם לומד בכיתה רגילה, שאלו את הוועדה המחוזית מה חל עליו.

כיתה מיוחדת היא כיתה קטנה שפועלת בתוך בית ספר ציבורי רגיל. הילדים בכיתה המיוחדת רשומים בכיתה רגילה, והכיתה המיוחדת פועלת לפי אותה מערכת שעות כמו הכיתה הרגילה. יום קצר יותר מותר רק במקרים חריגים, באישור מנהל המחלקה במשרד החינוך (תקנות החינוך המיוחד ‎2001).

מנהל בית הספר חייב לשלב את תלמידי הכיתה המיוחדת בכל הפעילויות החברתיות של בית הספר, ובשיעורים הרגילים בכל מקום שאפשר. הוועדה המחוזית מחליטה כמה תלמידים כיתה מיוחדת מקבלת.

בשנת ‎2023-24 היו ‎145 כיתות מיוחדות בגנים ובבתי ספר יסודיים ציבוריים, ובהן ‎859 ילדים (הדוח השנתי של משרד החינוך לשנת ‎2024). נתונים של משרד החינוך שדווחו לסוכנות האירופית לצרכים מיוחדים ולחינוך מכליל מראים עוד ‎365 תלמידים בכיתות מיוחדות בשלב העל-יסודי באותה שנה. לא מצאנו נתון רשמי על מספר הכיתות לשנים ‎2025-26 או ‎2026-27, ולא נתון על כיתות בשלב העל-יסודי לאף שנה.

כיתות מיוחדות בבתי ספר על-יסודיים

לפי חוזר של משרד החינוך מ-‎15 בינואר ‎2026, הוועדה המחוזית משבצת בתוכנית הכיתה המיוחדת את תלמידי העל-יסודי שאינם יכולים להיבחן במבחנים ובבחינות באותה רמה ובאותן דרישות כמו תלמידים אחרים. כל אחד מהתלמידים האלה שייך לכיתת אם רגילה, עם שלושה תלמידי תוכנית לכל היותר בכל כיתה, וההתקדמות נרשמת לפי התוכנית האישית של כל תלמיד (חוזר משרד החינוך מ-‎15 בינואר ‎2026).

בכיתות המיוחדות בליקאונים, התלמידים נמצאים שלושה ימים בשבוע בבית הספר ויומיים בהשמה בעבודה נתמכת בקהילה, עם סייעים ועם המורים של הכיתה המיוחדת. כיתות מיוחדות בבתי ספר טכניים מפעילות תוכניות במלונאות ובהסעדה ובעיצוב שיער. התלמידים מקבלים תעודת נוכחות בכל מחצית ותעודה בסיום התוכנית.

על השיבוץ מחליטה הוועדה המחוזית לחינוך מיוחד (ביוונית: ‎Eparchiaki Epitropi Eidikis Agogis kai Ekpaidefsis). יש ארבע ועדות כאלה (ללרנקה ולפמגוסטה יש ועדה משותפת), ובראש כל אחת מהן עומד פקיד חינוך ראשי של משרד החינוך. בכל ועדה יש מורה לחינוך מיוחד, פסיכולוג חינוכי, פסיכולוג קליני, עובד סוציאלי, קלינאי תקשורת ונציג של שלב החינוך של הילד (חוק החינוך המיוחד ‎113(I)/1999).

כל אחד, ובמיוחד הורה, מורה, רופא או פסיכולוג, יכול להודיע לוועדה שייתכן שלילד יש צרכים מיוחדים, והוועדה מאבחנת את הילד בכל מסגרת שבה הוא לומד, כולל בבית ספר פרטי. לאחר מכן היא מוציאה החלטה מנומקת ודוח על החינוך המיוחד שילדכם זקוק לו, ואם הוא ניתן מחוץ לכיתה רגילה, האם בכיתה מיוחדת או במקום אחר. המדריך שלנו להליך הוועדה המחוזית מסביר את השלבים האלה.

לפי החוק הנוכחי, הורים אינם יכולים פשוט לסרב לשיבוץ: על סמך הדוח, ההורה רושם את הילד, ומשאיר אותו, בבית הספר או במסגרת שנקבעו בו. יש לכם זכויות בכל שלב (משרד החינוך: זכויות ההורים):

• להשתתף באבחון ובבדיקה של ילדכם, לבד או עם מומחה שתבחרו, ולהגיש ראיות משלכם
• בתוך ‎30 יום מהדוח, לשלוח לוועדה הערות בכתב על כל דבר שאינכם מסכימים איתו
• בתוך אותם ‎30 יום, להודיע לוועדה שתעשו הסדרים אחרים על חשבונכם, בבית ספר פרטי או במקום אחר; הוועדה מאשרת או דוחה זאת בנימוק
• לערער בכתב לוועדה המרכזית לחינוך מיוחד בתוך ‎30 יום מהדוח הסופי; היא יכולה לאשר את ההחלטה, לשנות אותה או להחליף אותה, ומשרד החינוך מציין שהיא משיבה בתוך שלושה חודשים
• לבקש הערכה מחדש מוקדמת יותר, או העברה בין כיתה רגילה, כיתה מיוחדת ובית ספר לחינוך מיוחד
• לעיין בתיק של ילדכם ולקבל עותק שלו

על העברות מחליטה הוועדה המחוזית לפי בקשה מנומקת של מנהל בית הספר או של ההורה (תקנות החינוך המיוחד ‎2001). מאז ‎2013 התקנות מעניקות להורים גישה לתיק, עם זכות לקבל עותק, לפי דיני הגנת המידע (תקנות מנהליות (‎KDP) 416/2013).

צוות וטיפולים

לפי החוק, בבתי ספר ציבוריים לחינוך מיוחד יש צוות הוראה ואנשי מקצוע אחרים, כמו פסיכולוגים, קלינאי תקשורת, רופאים ופיזיותרפיסטים, וגם צוות תמיכה (חוק החינוך המיוחד ‎113(I)/1999). בגנים, בבתי ספר יסודיים ובבתי ספר לחינוך מיוחד ציבוריים, משרד החינוך מעסיק גם מרפאים בעיסוק, מטפלים במוזיקה, מורים לילדים חירשים ולילדים עיוורים, אחיות וסייעים בית ספריים (משרד החינוך: צוות החינוך המיוחד).

אילו אנשי מקצוע ילדכם פוגש בפועל תלוי בבית הספר ובדוח של הוועדה, ולכן שאלו.

תוכנית אישית לכל ילד

כל תלמיד בבית ספר לחינוך מיוחד או בכיתה מיוחדת לומד לפי תוכנית אישית, שמכין צוות בית הספר יחד איתכם ועם הגורם המקשר (ביוונית: ‎syndetikos leitourgos), שעוקב אחרי ילדכם מטעם הוועדה המחוזית ומדווח על ההתקדמות לפחות פעם בשישה חודשים. התוכנית יכולה לכלול מיומנויות לימודיות, טיפול עצמי והיגיינה, ניידות, שפה ותקשורת, תמיכה רגשית, ומיומנויות של השתלבות חברתית וחיים עצמאיים (תקנות החינוך המיוחד ‎2001).

החוק אינו קובע גודל כיתה קבוע: בבית ספר לחינוך מיוחד, גודל הקבוצות נקבע לפי הצרכים שאובחנו אצל כל ילד, בהחלטה של צוות שכולל את המנהל ומפקח על החינוך המיוחד.

בשנת ‎2023-24, שתי תוכניות אפשרו לתלמידים מבתי ספר לחינוך מיוחד להצטרף לשיעורים בכלכלת בית, במלונאות ובהסעדה, באמנויות שימושיות ובעיצוב שיער בבתי ספר על-יסודיים סמוכים (הדוח השנתי של משרד החינוך לשנת ‎2024).

תוכנית אחר הצהריים

שמונה מתוך תשעת בתי הספר הציבוריים לחינוך מיוחד מפעילים תוכנית יום ארוך אופציונלית אחר הצהריים; בית הספר לילדים עיוורים אינו מופיע ברשימה של משרד החינוך מ-‎7 באוקטובר ‎2026 (רשימת משרד החינוך של בתי ספר לחינוך מיוחד עם יום ארוך, ‎7 באוקטובר ‎2026). בשנת ‎2023-24 פעלו תוכניות היום הארוך בבתי הספר היסודיים ובבתי הספר לחינוך מיוחד מאוקטובר עד יוני, חמישה ימים בשבוע, עד ‎15:05 או ‎16:00.

סייעים בית ספריים (מלווים)

סייעים או מלווים בית ספריים (ביוונית: ‎sxolikoi voithoi או ‎synodoi) תומכים בילדים שאינם יכולים לדאוג לעצמם ויש להם קשיים חמורים בתחום הבטיחות והתקשורת, לפי קריטריונים שאישרה מועצת השרים. הם אינם מלמדים, סייע אחד עשוי לתמוך ביותר מילד אחד, ואין הסדר של סייע אישי בלעדי (הודעת משרד החינוך על סייעים בית ספריים, ‎27 בספטמבר ‎2023). כל ועדה מחוזית קובעת את הצורך הבסיסי בסייעים לשנת הלימודים הבאה עד יום העבודה האחרון של יוני, וועדות בתי הספר מעסיקות את הסייעים.

אם ילדכם יישאר לתוכנית אחר הצהריים, שאלו אם התמיכה של הסייע נמשכת גם אחרי הבוקר. באוקטובר ‎2026 דיווחה נציבות זכויות הילד על תלונות חוזרות שילדים בכיתות מיוחדות או בכיתות רגילות לא קיבלו ליווי בתוכנית אחר הצהריים (נציבות זכויות הילד, מזכר מ-‎14 באוקטובר ‎2026).

הסעות

אם הוועדה המחוזית מחליטה שילד ילמד בבית ספר לחינוך מיוחד מחוץ לאזור שלו, היא מארגנת הסעה בחינם אל בית הספר וממנו. אותו כלל חל כשילד צריך ללמוד בבית ספר ציבורי רגיל מחוץ לאזור שלו (חוק החינוך המיוחד ‎113(I)/1999).

בגנים ובבתי ספר יסודיים, ילדים עם צרכים מיוחדים יכולים לקבל קצבת הסעה אם, בעקבות החלטה של הוועדה המחוזית, הם לומדים בבית ספר מחוץ לאזור הרישום שלהם וגרים במרחק של יותר מ-‎2.4 ק״מ. מגישים את הבקשה דרך בית הספר; בשנת ‎2026-27 המועד האחרון היה ‎9 באוקטובר ‎2026 (חוזר משרד החינוך מ-‎8 בספטמבר ‎2026).

לתלמידים בכיתות מיוחדות בבית הספר העל-יסודי, משרד החינוך מציע קצבת הסעה להורים שמסיעים את ילדם, באותם תנאים ובתשלום פעמיים בשנה, או אוטובוס או מונית של משרד החינוך. הגישו את הבקשה לקצבה עד יום העבודה האחרון של אוקטובר; בקשו מהוועדה המחוזית אוטובוס או מונית בכל שנה, החל ממרץ של שנת הלימודים הקודמת (חוזר משרד החינוך על הסעות לכיתות מיוחדות).

מיוני עד יולי ‎2026 העמיד משרד החינוך להתייעצות ציבורית הצעת חוק לתיקון חוק החינוך המיוחד, ובהצהרה של שרת החינוך מ-‎2 בספטמבר ‎2026 נאמר שהיא תוגש לבית הנבחרים אחרי בדיקה משפטית ואישור מועצת השרים (הצהרת שרת החינוך, ‎2 בספטמבר ‎2026). לפי דיווחים בעיתונות בסוף אוקטובר ‎2026, היא נמצאת בוועדת החינוך של בית הנבחרים.

הטיוטה שפורסמה להתייעצות ביוני ‎2026 כללה שתי הצעות עיקריות שנוגעות למשפחות:

• הכיתות המיוחדות יהפכו לתוכניות תמיכה מוגברת (ביוונית: ‎programmata enischymenis stirixis): תמיכה אינטנסיבית לילדים שלומדים בבית ספר כללי
• שיבוץ ראשון של ילד בבית ספר לחינוך מיוחד, בכניסה לבית ספר ציבורי, יחייב הסכמה בכתב של ההורה

הנוסח שנמצא בבית הנבחרים עשוי להיות שונה מטיוטת יוני. ב-‎5 בנובמבר ‎2026 הצעת החוק עדיין לא אושרה, ולכן החוק הנוכחי, כפי שהוא מתואר במדריך הזה, עדיין חל. בדקו את המצב העדכני לפני שאתם מסתמכים על שינוי מוצע כלשהו.

בתי ספר פרטיים לחינוך מיוחד מותרים. הם זקוקים לרישיון הפעלה של בית ספר לחינוך מיוחד ממועצת השרים, שניתן לפי הצוות, הציוד, המבנים והמיקום שלהם, והמפקחים על החינוך המיוחד של משרד החינוך מפקחים עליהם (חוק החינוך המיוחד ‎113(I)/1999). ילד יכול להירשם לפני ההחלטה הסופית של הוועדה המחוזית, אבל המקום תלוי אז בהחלטה הזאת (תקנות החינוך המיוחד ‎2001).

אפשר גם לבחור בית ספר פרטי רגיל: בחוק החינוך המיוחד, "בית ספר רגיל" פירושו בית ספר ציבורי או פרטי. אם הדוח של הוועדה קובע מסגרת ציבורית ואתם מעדיפים מסגרת פרטית, הודיעו לוועדה בתוך ‎30 יום שתעשו הסדרים אחרים על חשבונכם (ראו פרק ‎4).

התקנון הפנימי של כל בית ספר פרטי חייב לפרט להורים מה הוא מציע לילדים עם צרכים מיוחדים, כמו חינוך מיוחד, מלווים, מתקנים וציוד (חוק בתי הספר הפרטיים, סעיף ‎14). משרד החינוך מממן חינוך מיוחד ומלווים בית ספריים רק בבתי ספר ציבוריים, ולכן בבית ספר פרטי משפחות משלמות לא פעם על התמיכה בעצמן, למשל על מלווה פרטי המכונה "צל". המדריך שלנו מסביר את ההבדל בין מלווה בית ספרי ל"צל", והמדריך שלנו לתמיכת ‎SEN בבתי ספר פרטיים מפרט את השאלות שכדאי לשאול בית ספר.

באוקטובר ‎2026 כתבה נציבות זכויות הילד למשרד החינוך שיש לשנות את החוק כך שלילדים עם מוגבלות בבתי ספר פרטיים יהיו אותן זכויות כמו בבתי ספר ציבוריים, בלי שיישאו בעלות (נציבות זכויות הילד, מזכר מ-‎14 באוקטובר ‎2026).

טיפול פרטי לצד שיבוץ במסגרת ציבורית

יש משפחות שמוסיפות טיפול פרטי, כמו קלינאות תקשורת, ריפוי בעיסוק או פסיכולוגיה, לשיבוץ במסגרת ציבורית. לא מצאנו כלל של משרד החינוך לגבי עבודה של מטפלים חיצוניים עם בתי ספר ציבוריים, ולכן שאלו את בית הספר ואת הגורם המקשר איך אפשר לשתף את הדוחות וההמלצות של המטפל שלכם. אתם יכולים גם להביא מומחה מטעמכם לאבחון של הוועדה המחוזית.

מדריך הטיפולים לילדים דרך ‎GeSY שלנו מסביר מה ‎GeSY מכסה, ומדריך האוטיזם שלנו עוסק באבחון, בטיפולים ובקצבאות לילדים על הרצף. כדי להשוות עזרה פרטית, התחילו בעמוד ספקי חינוך מיוחד ובעמוד מורים לחינוך מיוחד במאגר ה-‎SEN שלנו.

מצאו תמיכה בקרבתכם

תלמידים בבתי ספר לחינוך מיוחד, ובכיתות מיוחדות בליקאונים ובבתי ספר טכניים, יכולים להישאר במסגרת החינוך עד גיל ‎22, שנה אחר שנה, אם הוועדה המחוזית מחליטה כך (ראו פרק ‎2).

בשנה האחרונה של הליקאון או של בית הספר הטכני, בתי הספר מקיימים מפגשי מידע עם המחלקה לשילוב חברתי של אנשים עם מוגבלות. בהסכמתכם, הכיתה המיוחדת ממלאת טופס הפניה שאתם מביאים למחלקה, שמסייעת לצעירים להשתלב בתעסוקה בשוק הפתוח או בתעסוקה נתמכת (חוזר משרד החינוך מ-‎15 בינואר ‎2026). כשהחינוך המיוחד מסתיים, ושוב בהסכמתכם, משרד החינוך מעביר לשירותי המוגבלות רשומה של היכולות והצרכים של הצעיר או הצעירה (חוק החינוך המיוחד ‎113(I)/1999).

לפי חוק ‎96(I)/2026, מבוגרים עם מוגבלות שכלית בינונית או חמורה, או עם מוגבלות חמורה אחרת, יכולים להשתתף במרכזי יום שאושרו על ידי שירותי הרווחה (חוק ‎96(I)/2026). החל מ-‎1 בספטמבר ‎2026, קצבת ההשתתפות במרכז יום היא ‎€300 לחודש, לעומת ‎€150 קודם לכן, והיא משולמת ישירות למרכז (תקנות מנהליות (‎KDP) 286/2026).

אותו חוק יוצר שירותי תעסוקה נתמכת לאנשים מגיל ‎18, או מסוף לימודי החובה, ועד גיל ‎65. שאלו את המחלקה לשילוב חברתי של אנשים עם מוגבלות אילו שירותים מתאימים לצעיר או לצעירה שלכם, והתחילו את השיחה בשנים האחרונות של בית הספר.

לפני שאתם מקבלים שיבוץ או מערערים עליו, בקרו בכיתה המיוחדת או בבית הספר ושאלו:

• אילו אנשי מקצוע יראו את ילדנו, ובאיזו תדירות?
• מתי נבחן יחד את התוכנית האישית?
• כמה ילדים יש בכיתה או בקבוצה, ובני כמה הם?
• לאילו שיעורים ופעילויות רגילים ילדנו יצטרף?
• מהן שעות היום, ואיך מתנהלות הארוחות וההפסקות?
• האם ילדנו יקבל תמיכה של סייע, גם בתוכנית אחר הצהריים ובטיולים?
• איך ילדנו יגיע לבית הספר ויחזור ממנו?
• איך המטפלים הפרטיים שלנו יכולים לשתף את הצוות בהמלצות שלהם?
• מה קורה אם השיבוץ לא מצליח?

שמרו את התשובות יחד עם הדוח של הוועדה. אם המסגרת אינה תואמת את מה שהדוח קובע שילדכם זקוק לו, העלו זאת מול הגורם המקשר, וזכרו את המועדים של ‎30 יום בפרק ‎4.

הכללים והשירותים משתנים, ולכן ודאו את הפרטים מול הוועדה המחוזית, בית הספר או השירות הרלוונטי. המדריך הזה הוא מידע כללי ואינו ייעוץ משפטי או רפואי.